Policy Watch - เมษายน 2558

ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจให้ถูกที่.. ให้ถูกทาง: เพิ่มการลดหย่อนภาษีเพื่อการลงทุนแบบชั่วคราว

ตัวเลขเศรษฐกิจที่เพิ่งออกมาเร็วๆ นี้ รวมทั้งการส่งออกเดือนกุมภาพันธ์ที่ติดลบกว่า 6% นั้นสะท้อนว่าเศรษฐกิจไทยกำลังเข้าสู่ภาวะชะลอตัวเพราะตัวขับเคลื่อนปกติของเศรษฐกิจไทย ไม่ว่าจะเป็นการบริโภค การใช้จ่ายภาครัฐ หรือการส่งออกต่างก็ทำงานได้ไม่ดีเท่าที่ควร

ตัวขับเคลื่อนที่เหลืออยู่ตอนนี้ คือ การลงทุนภาคเอกชน  ถึงแม้ว่าจะยังมีข้อจำกัดอยู่มาก  แต่ก็เป็นตัวเดียวที่พอจะตอบโจทย์และยังพอมีศักยภาพอยู่บ้างเพราะจะช่วยทั้งในระยะสั้น และระยะยาว  ช่วยให้ค่าเงินบาทไม่แข็งค่าไปกว่านี้  เนื่องจากจะไปลดการเกินดุลบัญชีเดินสะพัด  และสถานการณ์ตอนนี้เอื้อต่อการลงทุนในหลายๆ ด้าน ไม่ว่าจะเป็นสถานะการเงินของบริษัทเอกชนขนาดใหญ่ที่ยังแข็งแกร่ง มีความสามารถที่จะกู้เพื่อลงทุนได้  สภาพคล่องในระบบธนาคารพาณิชย์ที่มีอยู่สูง อัตราดอกเบี้ยต่ำ  และต้นทุนนำเข้าสินค้าทุนที่ต่ำลงจากค่าเงินยูโรและเยนที่อ่อนค่า แต่ยังไม่เกิดเพราะภาคเอกชนอยู่ในช่วง“รอ” ทั้งที่รอความชัดเจนของนโยบาย รอตลาดฟื้นตัว หรือรอให้ถึงรอบลงทุนถัดไป แล้วจะทำอย่างไรให้เอกชนเลิกรอ?

วิธีหนึ่งที่จะช่วยได้ คือเพิ่มการลดหย่อนภาษีเพื่อการลงทุนชั่วคราว  ที่ให้นำค่าใช้จ่ายในการซื้อสินค้าทุน เช่น เครื่องจักร อุปกรณ์และสิ่งปลูกสร้างมาหักเป็นค่าใช้จ่ายเพื่อยกเว้นภาษีเงินได้ได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด  โดยหักเป็นค่าใช้จ่าย และ/หรือให้หักค่าเสื่อมราคาในอัตราเร่ง ซึ่งจะทำให้ฐานรายได้ที่นำไปคำนวณเป็นภาษีลดลง  ภาระภาษีลดลง  เป็นการลดต้นทุนการลงทุนของเอกชน ความที่เป็นมาตรการชั่วคราวช่วยเลื่อนให้การลงทุนเกิดขึ้นเร็ว

มาตรการนี้มีข้อดีคือเป็นมาตรการที่ทำได้เร็ว เมื่อเทียบกับการใช้จ่ายของรัฐ และเคยใช้มาแล้วในช่วงน้ำท่วม  เป็นภาระน้อย การกำหนดอายุของมาตรการ นอกจากจะเร่งให้เกิดการลงทุนได้ในระยะสั้นแล้วยังไม่ก่อให้เกิดภาระการคลังในระยะยาว  และมีความเสี่ยงต่ำ เพราะในกรณีที่มาตรการนี้ไม่ได้ผล ก็เกิดต้นทุนกับรัฐน้อย  หมายความว่าถ้าไม่มีภาคเอกชนขอยื่นใช้สิทธิ์  ก็เท่ากับว่าภาครัฐก็ไม่ได้เสียอะไรเลย  หรือถ้ามีเอกชนขอใช้สิทธิ์เข้ามามาก  ก็หมายความว่าเกิดการลงทุนมากขึ้น  ผลที่ตามมาคือเศรษฐกิจก็จะดีขึ้น

ดร.เศรษฐพุฒิ สุทธิวาทนฤพุฒิ ประธานคณะกรรมการบริหาร สถาบันอนาคตไทยศึกษากล่าวเพิ่มเติมว่า “มาตรการแบบนี้มีหลายประเทศที่ใช้เพื่อดึงดูดการลงทุน มาตรการที่จะเอามาใช้ชั่วคราวนี้จะช่วยเลื่อนการลงทุนให้เร็วขึ้น   เมื่อการลงทุนเริ่มเดินหน้าได้จะช่วยให้เกิดเป็นโมเมนตั้ม  และถ้าประกอบกับการแก้อุปสรรคการลงทุนอื่นๆ จะมีส่วนช่วยฟื้นฟูความเชื่อมั่นให้กลับคืนมา” 


ดาวน์โหลดเอกสาร

  • "ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจให้ถูกที่.. ให้ถูกทาง: เพิ่มการลดหย่อนภาษีเพื่อการลงทุนแบบชั่วคราว"
    Downloads

More Reports